Администрация Камешковского района оштрафована на 500 000 рублей за неисполнение требований исполнительного документа

Постановлением Камешковского районного суда администрация Камешковского района привлечена к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), то есть за неисполнение требований исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанного с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Судьей установлено, что в службе судебных приставов находится исполнительное производство о возложении обязанности привести качество питьевой воды, подаваемой населению с. Второво и пос. Мирный Камешковского района, в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до 1 июля 2011 года. В связи с длительным неисполнением решения суда должник – администрация Камешковского района привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и неоднократно по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ (последний раз – 18 октября 2022 года). 23 декабря 2022 года судебным приставом-исполнителем установлен новый срок исполнения решения суда до 29 декабря 2022 года, соответствующие требование и постановление в тот же день были направлены должнику, факт получения которых он не оспаривает. Однако до настоящего времени требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнены, в связи с чем судебным приставом-исполнителем в отношении должника составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Представитель администрации Камешковского района просил производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием в действиях администрации состава административного правонарушения. В обоснование доводов указал, что администрация не являлась первоначальным должником по исполнительному производству, факт совершения правонарушения представленными в суд материалами не доказан, а администрация района предпринимала исчерпывающие меры к исполнению судебного решения. Ссылаясь на ст. 4.1.1 КоАП РФ, просил ограничиться предупреждением, указав, что в настоящее время проект объекта строительства «Водопроводные сети и артскважины с. Второво и пос. Мирный: подъезд к площадке водопроводных сооружений» находится на государственной экспертизе. В случае положительного заключения экспертизы будет подана заявка на участие в федеральной программе «Чистая вода». Отметил, что в протоколе об административном правонарушении отсутствует указание на то, что неисполнением судебного решения затрагивается санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. В связи с несоразмерностью штрафа просил переквалифицировать действия администрации на ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Судья, выслушав позиции сторон и исследовав собранные по делу доказательства, учитывая нормы п.п. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, конкретные обстоятельства дела, организационно-правовую форму юридического лица и источники финансирования его деятельности, пришел к выводу, что административное наказание в виде штрафа в размере 1000000 рублей (то есть в минимальном размере санкции) не соответствует последствиям совершенного административного правонарушения, материальному положению организации и может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица, в связи с чем назначил администрации Камешковского района наказание в виде штрафа в размере 500000 рублей.